Когда в семье появляется ребёнок-инвалид или взрослый с тяжёлым заболеванием, привычная жизнь перестраивается вокруг ухода за ним. Один из близких берёт на себя роль постоянного помощника, нередко ценой работы и стабильного дохода. К повседневной нагрузке добавляются серьёзные расходы. В ответ на это государство выстраивает систему поддержки: базовые федеральные гарантии действуют по всей стране, а региональные меры дополняют их в зависимости от возможностей конкретного субъекта РФ.

Ежемесячные выплаты тем, кто ухаживает за инвалидом

Ежемесячная выплата назначается лицу, которое официально оформило уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы и соответствует установленным условиям.

Её назначают:

• родителям, усыновителям, опекунам и попечителям — если они не работают или трудятся неполный день (в том числе удалённо);
• другим людям, которые не работают и фактически ухаживают не менее 14 часов в неделю.

Выплата положена одному ухаживающему на одного подопечного и начисляется на весь период ухода.

С 1 февраля 2025 года её размер составляет 10 950 рублей в месяц на каждого ребёнка-инвалида или инвалида с детства I группы. В северных регионах сумма увеличивается с учётом районного коэффициента.

Важно: с 2025 года отдельные компенсационные выплаты по уходу за инвалидами I группы для других лиц отменены. Теперь эти деньги включены в пенсию самого инвалида в виде надбавки на уход.

Как уход влияет на будущую пенсию

Время ухода за ребёнком-инвалидом или инвалидом I группы не пропадает для будущей пенсии. Его можно включить в страховой стаж так же, как и годы официальной работы.

Это важно для тех, кто вынужден оставить работу или сократить занятость ради ухода.

Период ухода засчитывается в стаж, если человек:

• трудоспособен;

• фактически осуществляет уход;

• официально оформил его через Социальный фонд России;

• не работает на полной ставке;

• не получает пособие по безработице.

При этом стаж начисляется только за уход за одним человеком одновременно.

За каждый полный год ухода государство начисляет 1,8 пенсионного балла. Эти баллы затем учитываются при расчёте страховой пенсии. Норма закреплена в пункте 6 части 1 статьи 12 и части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ. После оформления ухода сведения отражаются на индивидуальном пенсионном счёте: при назначении пенсии они учитываются автоматически.

Отсрочка от армии

Отдельные категории граждан имеют право на отсрочку от призыва, если их присутствие необходимо для ухода за близким родственником. Это возможно в ситуации, когда человек постоянно ухаживает за членом семьи, официально признанным нуждающимся в посторонней помощи по заключению медико-социальной экспертизы. При этом важно, чтобы не было других родственников, которые по закону обязаны или реально могут взять уход на себя.

Кроме того, отсрочка положена отцам детей-инвалидов до трёх лет. Эта норма закреплена в федеральном законодательстве и действует на всей территории России.

Трудовые гарантии для родителей детей-инвалидов

Закон даёт родителям и законным представителям дополнительные права, чтобы можно было совмещать работу и уход.

1. Четыре дополнительных выходных в месяц. Каждый такой день оплачивается по среднему заработку. Один из родителей может: брать их по одному, использовать подряд, накопить и взять до 24 дней сразу в течение года.
2. Отпуск в удобное время. Родитель ребёнка-инвалида может уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для себя время. Например, чтобы совместить его с лечением или реабилитацией ребёнка. Если в организации есть коллективный договор, он может предусматривать дополнительно до 14 дней неоплачиваемого отпуска в год.
3. Неполный рабочий день. По заявлению родителя работодатель обязан установить неполное рабочее время — сокращённый день или неделю. Зарплата при этом уменьшается пропорционально отработанному времени, но остальные трудовые права сохраняются. Привлекать к командировкам, ночным сменам, сверхурочной работе и работе в выходные можно только с письменного согласия сотрудника.
4. Защита от увольнения. Работодатель не вправе по своей инициативе уволить одинокого родителя ребёнка-инвалида или другого человека, который является единственным законным представителем такого ребёнка. Исключения возможны только в строго определённых законом случаях. Например, при ликвидации организации или грубом нарушении трудовых обязанностей.

 

Все эти меры нужны, чтобы человек, который ухаживает за ребёнком или тяжело больным родственником, мог выполнять эту работу без риска потерять доход, стаж и саму возможность работать.

Налоговые льготы для семей с детьми-инвалидами

Семьи, в которых воспитывается ребёнок-инвалид, имеют право на ряд налоговых послаблений. Часть из них установлена федеральным законодательством, часть — региональными актами.

Прежде всего, речь идёт о повышенном стандартном налоговом вычете по НДФЛ. Его могут получить родители, супруги родителей, усыновители, опекуны и попечители ребёнка-инвалида. Право на такой вычет сохраняется и в отношении совершеннолетнего ребёнка — инвалида I или II группы, если он обучается очно и ему не исполнилось 24 лет. Основание — статья 218 Налогового кодекса РФ.

Кроме того, отдельные выплаты, связанные с уходом, не облагаются НДФЛ. В частности, это касается ежемесячных выплат на ребёнка-инвалида, иных социальных выплат, назначенных государством, а также оплаты дополнительных выходных дней родителю для ухода за ребёнком. Эти суммы освобождены от налогообложения в силу статьи 217 Налогового кодекса РФ.

Региональные налоговые льготы

Помимо федеральных норм действуют и региональные меры.

Так, в Москве родитель, усыновитель, опекун или попечитель ребёнка-инвалида может быть освобождён от уплаты транспортного налога на один автомобиль мощностью до 200 лошадиных сил. Льгота также предоставляется опекуну инвалида с детства, признанного судом недееспособным. Основание — Закон города Москвы от 09.07.2008 № 33 «О транспортном налоге».

На федеральной территории «Сириус» установлено отдельное правило: родитель или законный представитель ребёнка-инвалида освобождается от транспортного налога на один автомобиль мощностью до 150 лошадиных сил. При этом у ребёнка должно быть медицинское заключение о показаниях к обеспечению автомобилем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации. Основание — Закон федеральной территории «Сириус» о транспортном налоге.

 

Алиментные обязательства при уходе за ребёнком-инвалидом

Семейный кодекс даёт право родителю или бывшему супругу, который ухаживает за ребёнком-инвалидом, требовать алименты, если ему действительно нужна материальная поддержка. Суд рассматривает такие дела индивидуально: учитывается, может ли ухаживающий работать, какие расходы у него связаны с уходом и как его собственное здоровье влияет на способность обеспечивать себя.

Правовые основания содержатся в статьях 89 и 90 Семейного кодекса РФ. Размер алиментов определяется с учётом возможностей второго родителя и фактических потребностей семьи.

Право на внеочередное обслуживание

Дети-инвалиды и сопровождающие их лица имеют право на внеочередное обслуживание. Эта гарантия закреплена в абзаце 7 пункта 1 Указа Президента РФ от 02.10.1992 № 1157.

Речь идёт об обслуживании в организациях торговли, общественного питания, медицинских и образовательных учреждениях, учреждениях культуры и иных организациях, работающих с населением. Кроме того, ребёнок-инвалид и сопровождающее лицо имеют право на внеочередной приём руководителями и должностными лицами таких организаций.

Жилищные гарантии

Основные жилищные права закреплены в статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Семья, в которой проживает ребёнок-инвалид, может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В случае постановки на учёт жилое помещение предоставляется с учётом медицинских показаний и особенностей состояния здоровья ребёнка.

Отдельная важная мера — компенсация 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Льгота распространяется независимо от формы собственности жилья и касается как платы за жилое помещение, так и коммунальных услуг — отопления, водоснабжения, электроэнергии и других услуг, предусмотренных жилищным законодательством.

Региональные меры поддержки

Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры поддержки за счёт регионального бюджета. Их объём зависит от возможностей конкретного региона.

Как правило, это:

• бесплатный проезд для ребёнка-инвалида и сопровождающего;

• дополнительные технические средства реабилитации;

• организация отдыха и санаторного лечения;

• помощь в обучении;

• психологическая и юридическая поддержка;

• бесплатное посещение учреждений культуры.

Например, в Москве меры закреплены Законом города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве». В числе гарантий — бесплатный проезд в городском транспорте для ребёнка-инвалида и сопровождающего, дополнительные технические средства реабилитации и иные формы социальной помощи.

В Московской области поддержка предусмотрена Законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». Среди мер — бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, а также компенсация расходов при самостоятельной оплате проезда, включая использование личного транспорта.

 

Нормативная правовая база

1. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ
   «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
2. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ
   «О государственной социальной помощи»
3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ
   «О страховых пенсиях»
4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ
   «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ
   «О воинской обязанности и военной службе»
6.     Семейный кодекс Российской Федерации
7.     Трудовой кодекс Российской Федерации
8.     Налоговый кодекс Российской Федерации
9. Указ Президента РФ от 02.10.1992 № 1157
   «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»
   (внеочередное обслуживание инвалидов и детей-инвалидов)
10. Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175
    «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»
11. Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 № 397
    «Об осуществлении ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход»
    (порядок назначения, в т.ч. требование о 14 часах ухода в неделю)
12. Постановление Правительства РФ от 06.05.2023 № 714
    «Об утверждении Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами»
13. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015
    «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа»
    (учёт периодов ухода за детьми-инвалидами)
14. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р
    «Об утверждении перечня технических средств реабилитации»
15. Закон г. Москвы от 23.11.2005 № 60
    «О социальной поддержке отдельных категорий жителей города Москвы»
16. Закон г. Москвы от 09.07.2008 № 33
    «О транспортном налоге»
    (льготы для родителей детей-инвалидов)
17. Закон Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ
    «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»
    (бесплатный проезд к санаторно-курортному лечению и компенсация расходов)